此话一出，幕僚中有人露出恍然之色：
“丞相英明！那些世家勾结吴室多年，兼并民田，粮仓都快塞不下了！”
“对，他们地窖仓房躲着粮，不肯拿出来，只顾自己享福！”
姜维听罢也振奋起来，但转瞬又有些担忧：
“只是……那些世家未必情愿交粮。一旦强征，恐生他变。”
毕竟这些世家势力盘根错节，若逼急了铤而走险造乱怎么办？
杨仪微微一笑：
“放心，本相自有章法。我们向其‘借粮’，并非无偿拿取。”
“还要施行以工代赈之策，让灾民出力换粮，一举两得。”
“以工代赈？”
众人面面相觑，有些不明所以。
姜维困惑问道：
“恕末将愚钝，不知何为以工代赈？”
杨仪眼中精光闪动，站起身来朗声道：
“简单来说，就是设法让灾民劳动，以获取朝廷赈济口粮！”
“我军可招募愿意干活的灾民，由朝廷提供饭食酬劳，让他们一边填饱肚子，一边为我们做事。”
“如此既救活了人，也不至于坐耗粮仓，岂不两全？”
大殿中一片静默，随后众将齐声称赞：
“丞相此策高明！”
“让灾民屯田劳作，既可恢复生产，又能防止他们游荡成患，当真妙计！”
姜维更是兴奋地握拳道：
“末将明白了！如此一来，反倒能将灾民化为助力！”
“正是此意。”
杨仪微笑颔首，继续道：
“江东一带尚有大片抛荒农田，可遣流民开垦屯田，以朝廷粮食酬劳，他们日后收获的粮食，也可充作偿还‘借粮’之用，一箭双雕。”
“另外，城中许多屋舍城防毁于战火，需要重建修缮，也可雇募灾民参与，以工换食，可迅速恢复城中秩序。”
幕僚们纷纷感叹杨仪目光长远、体恤入微。军师蒋显捋须笑道：
“丞相神机，末将等佩服！如此则赈灾、重建两不误。”
杨仪缓缓踱步，眼中寒芒一现：
“当然，以上良策的前提，是得有粮可用！眼下官仓虽空，可江东世家手中，却粮满为患呐……”
他话锋一转，“姜维！”
姜维躬身应道：
“末将在！”
“我命你即刻率一支军队，走访建业城内外各大世家豪强，以朝廷名义向他们‘借粮’。”
杨仪故意将“借粮”二字咬得很重，冷笑道。
“只要他们肯慷慨解囊，朝廷日后自会归还，且论功行赏，视为良民贤达。”
“若有谁不识抬举，身怀贪念，拒不借粮救灾……哼，那便是心怀不轨，图谋不善！”
他这最后一句森然有力，众人无不心头一凛。姜维朗声领命：
“末将遵令！定不负丞相所托。”
杨仪又道：
“此事可先礼后兵，愿借者记下借数，不愿者也暂且按兵不动。”
“但务必暗中查清各家的囤粮数目，有无瞒报。”
他眸中掠过一丝厉色：
“可以搜查粮仓，凡瞒天过海者，立刻拿下，按谋逆论处！”